Lotterilagens historia och förändring

Den svenska lagstiftningen om lotterier kommer från och med den 1 januari 2019 att förändras i grunden. Lotterilagen som enbart tillät att staten fick anordna pengaspel har utvecklats i hundratals år. Här tar vi oss en tillbakablick för att se hur lagen kom till och sedan utforskar vi hur den kommer att se ut i framtiden.

Att reglera spel för pengar gjorde man redan under 1300-talet. I kung Magnus Erikssons Stadslag finns det en Dobbleribalk. I den står det att minderåriga inte hade lov att spela, man fick inte satsa mer än en mark och det var inte tillåtet att spela efter att kyrkan hade ringt på kvällen. Lagen om spel för pengar började dock att sättas upp på riktigt under 1700-talet. År 1719 presenterades ett kungligt plakat där man kunde läsa att ett absolut förbud mot kort- och tärningsspel i kaffehus och källare hade införts. Lotterilagen nämndes vare sig i plakatet eller i Dobblerilagen, men år 1793 förbjöds även lotterier som inte verkade för offentlig nytta. Lagen om lotterier utökades år 1784, för då förbjöd konungen Gustav III även försäljning av lotter från utlandet. Det blev dessutom olagligt att arrangera ett lotteri för egen vinning. Ville man anordna lotterier var man tvungen att ansöka om det hos kungen själv.

Det statliga nummerlotteriet avskaffades 1844 av Oscar I. Vid den här tidpunkten fick man inte lotta ut pengar alls, utan det var enbart lagligt att lotta bort konstföremål eller lösegendom för välgörenhet. För att få göra det var man tvungen att få ett tillstånd beviljat av landshövdingen. Denna lag fanns kvar till och med 1938. Då skapades det statliga lotteriet Svenska Penninglotteriet AB och det blev därmed lagligt med lotterier som ägdes av staten. År 1960 förändrades lagen återigen när partipolitiska verksamheter fick börja anordna lotterier.

Casinon blir lagliga

Inte förrän 1957 blev casinospel lagliga. Det skedde i samband med att motboken avskaffades år 1955. Restaurangbranschen oroade sig då att deras inkomster skulle minska för att svenskarna kunde dricka alkohol hemma i större utsträckning än förut. Restaurangägarna ville därför börja erbjuda spel för att locka kunder till lokalerna. Staten gick med på deras förfrågan, men det var bara tillåtet att erbjuda några spel med en begränsning på hur mycket som fick satsas.

Under 1970-talet började spelautomater komma till Sverige och 1973 kom den första lagen som reglerade insatserna på dessa. År 1979 förbjöds dock spelautomater helt och det blev inte lagligt att använda dem igen förrän 1995. Lotterinämnden grundades 1974 eftersom en tillsynsmyndighet behövdes på den växande spelmarknaden. 1983 blev det en permanent nämnd och 1995 bytte myndigheten namn till Lotteriinspektionen. Kasinolagen infördes 1999 när det blev tillåtet att sätta ut Jack Vegas-maskiner i bingohallar. Internationellt casinospel blev möjligt vid den tidpunkten och Svenska Spel fick tillstånd att bedriva casinoverksamhet via Casino Cosmopol.

Idag är casinon på nätet mycket moderna och många ligger i framkant när det kommer till att inkorporera ny teknik. Exempelvis finns det idag mängder med casinon utan registrering och uttag på bara några minuter. Många svenska online casinon erbjuder dessutom hundratals spel från olika leverantörer.

Svenskarna spelar på ett annat sätt idag och det är inte längre hållbart att enbart staten får arrangera spel för pengar. No Account Casino var först med BankID som identifiering och det är på grund av att svenskarna vill spela online som casinon erbjuder den här typen av tjänster. Till och med 1 januari 2019 har dock staten fortfarande haft monopol på casinoverksamhet, men lagen fungerar inte ihop med marknadens tillväxt och förändring. Här kan du läsa mer om kasino på nätet om du vill förstå varför en lagförändring har blivit ett måste. Sverige har till exempel fått hård kritik från EU eftersom vår kasinolag inte har varit förenlig med EU-bestämmelser. Det nya licenssystemet kommer att göra det möjligt att återigen få kontroll över den växande spelmarknaden.