Gambling Nerd förklarar varför Casino Cosmopol stängde efter 24 år
Gambling Nerd ser tillbaka på ett rätt ovanligt kapitel i svensk spelhistoria. Den 1 juli 2001 öppnade Sveriges första internationella kasino i Sundsvall. Bara två år senare hade det statliga Casino Cosmopol redan expanderat till tre nya anläggningar i Malmö, Göteborg och Stockholm. Men våren 2025? De var alla borta.
Varför försvann Casino Cosmopol? Det korta svaret: sjunkande besökarantal, långvariga förluster och att svenska spelare helt enkelt gick över till online-kasino. Till slut bestämde riksdagen sig för att avskaffa den licensform som gjorde statligt drivna landbaserade kasino möjligt. Casino Cosmopol Stockholm stängde den 25 april 2025—och var därmed den sista av de fyra anläggningarna att försvinna.
Vad var Casino Cosmopol egentligen?
Casino Cosmopol var Svenska Spels helt ägda dotterbolag för statligt drivna internationella kasino. Verksamheten växte fram efter att riksdagen 1999 gav grönt ljus för internationella kasino i Sverige. Regeringen tillät fyra anläggningar, även om riksdagen egentligen hade kunnat tillåta upp till sex.
Det här var en helt annan modell än de kommersiella kasinomarknaderna i många andra länder. Sverige tillät klassiska kasino-bordsspel i permanenta fysiska lokaler, men det hela kördes under statlig kontroll genom Svenska Spel.
Åldersgränsen var 20 år från starten. På spelgolven fanns klassiska bordsspel som roulette och blackjack—det du förväntar dig från ett internationellt kasino.
Varför startade Sverige Casino Cosmopol?
Det handlade om mycket mer än bara att skapa nya underhållningsplatser.
När statliga kasino diskuterades i slutet av 1990-talet fanns flera tydliga motiv. Tanken var att minska illegalt spel, ge staten nya intäkter, skapa nya jobb och göra Sverige mer attraktivt för turister. Men det var samtidigt väldigt omstritt. Kritiker var oroliga för spelberoende, kriminalitet och sociala problem.
Den 1 juni 1999 fattade riksdagen beslutet. Intresset från kommuner var enormt—enligt Svenska Spels historiska material hade redan 24 kommuner skickat in intresseanmälningar samma höst.
Casino Cosmopol blev alltså ett sorts statligt experiment: kunde Sverige erbjuda internationella kasino inom en strikt kontrollerad modell och samtidigt hålla problemen i schack?
Var låg de fyra kasino?
Expansionen gick fort.
Casino Cosmopol Sundsvall öppnade 1 juli 2001 och var Sveriges första. Casino Cosmopol Malmö följde 8 december samma år. Casino Cosmopol Göteborg öppnade 31 augusti 2002 och Casino Cosmopol Stockholm slog upp dörrarna 14 mars 2003.
Stockholmskasino låg på Kungsgatan 65, i en byggnad där biografen Palladium tidigare hade haft sitt hemvist. Fastigheten är kulturhistoriskt skyddad och var fortfarande ägd av Svenska Spel när kasino stängde.
Under en tid gick modellen ekonomiskt. Från 2005 gick alla fyra kasino med vinst. När Casino Cosmopol firade sitt 10-årsjubileum hade anläggningarna haft över 10 miljoner besök. År 2011 nådde nettospelintäkterna omkring 1,2 miljarder kronor—och besöksantalet var det högsta på länge.
Det gör den senare nedgången ännu mer intressant. Casino Cosmopol försvann inte för att konceptet inte fungerade. Det var förutsättningarna runt verksamheten som ändrades.
Nätkasino förändrade allt
När Sundsvall öppnade 2001 såg den digitala spelmarknaden helt annorlunda ut.
Under de två decennierna som följde blev internetanslutningarna snabbare, smartphones blev vardagsmat och digitala betalningar mycket enklare. Att spela kasino krävde inte längre en resa till Stockholm, Malmö, Göteborg eller Sundsvall.
Den svenska spelmarknaden förändrades ännu mer 1 januari 2019, när den nya licensmarknaden infördes. Casino Cosmopol fortsatte som en separat statlig verksamhet, men nu kunde licensierade kommersiella aktörer konkurrera om svenska nätkasino-spelare.
Enligt Svenska Spel accelererade övergången från fysiska kasino till nätkasino kraftigt efter omregleringen 2019 och under pandemin, då Casino Cosmopols lokaler höll stängt. I början av 2024 sa bolaget att nätkasino stod för ungefär en tredjedel av spelmarknadens omsättning i Sverige.
Casino Cosmopol konkurrerade alltså inte längre bara mot andra fysiska nöjen. Kasino-spel var nu tillgängliga hemma och i mobilen.
Varför stängde Casino Cosmopol?
Digitaliseringen slog direkt mot hjärtat på den ekonomiska modellen för de stora fysiska anläggningarna.
Svenska Spel sa att Casino Cosmopol under flera år hade kämpat med sjunkande besökarantal och förluster. Bolaget försökte vända utvecklingen genom omorganisation, kortare öppettider, ett förenklat restaurangkoncept och färre medarbetare. Men förlusterna fortsatte.
Det första stora tecknet på att fyrkasinomodellen inte längre höll kom 2020. Casino Cosmopol Sundsvall stängde efter 19 år.
I februari 2024 kom nästa stora neddragning. Casino Cosmopol Göteborg och Casino Cosmopol Malmö stängde permanent efter 24 februari. Det berörde omkring 100 medarbetare i Göteborg och 80 i Malmö.
Bara Stockholm återstod.
Varför stängde Stockholm?
Vid det laget var frågan större än bara lönsamheten för ett enda kasino.
Regeringen föreslog 2024 att möjligheten att bedriva statligt drivna landbaserade kasino skulle avskaffas helt. Bedömningen var att Casino Cosmopol inte hade förutsättningar att bli lönsamt och att en avveckling inte skulle få större påverkan på det illegala spelandet.
Den 2 april 2025 röstade riksdagen för förändringen. Eftersom den statliga licensen var den enda licensformen som tillåter denna typ av kasino innebar beslutet att ingen aktör framöver skulle kunna få licens för motsvarande landbaserade kasinodrift. Lagändringen skulle börja gälla 1 januari 2026.
Men Casino Cosmopol Stockholm behövde inte vänta till årsskiftet.
Den 24 april fick Svenska Spel nya ägaranvisningar från staten. Dagen därpå meddelade bolaget att Casino Cosmopol Stockholm hade stängt för gäster och inte skulle öppna igen.
Om GamblingNerd
GamblingNerd.com är en oberoende webbplats om hasardspel som publicerar erfarenhetsbaserade recensioner, guider och analyser av onlinekasinon, sportsbooks och pokersajter för spelare på alla erfarenhetsnivåer världen över. Webbplatsen lanserades ursprungligen som gamblingsites.org år 2007 och bytte namn till GamblingNerd.com år 2025. GamblingNerd.com bevakar USA, Kanada, Australien och utvalda europeiska jurisdiktioner. Redaktionen är baserad på olika platser i USA. Sektionen Nerd Nook Hub behandlar matematiken bakom kasinospel, bettingstrategier och strategier för sportsbetting.
